Тактика «частичного согласия» при защите от дробления

Тактика «частичного согласия» при защите от дробления бизнеса — это процессуальный подход, при котором собственник признаёт отдельные признаки аффилированности или взаимозависимости структур группы, одновременно оспаривая квалификацию всей совокупности операций как умышленной схемы. Для собственника группы компаний с выручкой от 300 млн рублей это означает разницу между штрафом 20% (неосторожность) и штрафом 40% (умысел) по статье 122 НК РФ — при доначислении 80 млн рублей разница составляет 16 млн рублей.

По данным ФНС за 2024 год, средний размер доначислений по выездной налоговой проверке составил 65 млн рублей по России и 101 млн рублей по Москве. Дела о дроблении бизнеса стабильно входят в топ-3 по суммам доначислений. ФЗ-176 от 12.07.2024 ввёл амнистию по дроблению за 2022–2024 годы, однако её применение зависит от позиции, которую собственник занял в ходе проверки и обжалования. Материал разбирает: что такое «частичное согласие» в процессуальном смысле, когда эта тактика снижает риски, а когда — усугубляет их, и как она соотносится с амнистией по ФЗ-176.

Что такое «частичное согласие» в споре о дроблении?

Полное отрицание очевидного — одна из наиболее распространённых ошибок при защите от обвинений в дроблении. Если компании группы зарегистрированы по одному адресу, используют общих сотрудников и ведут расчёты через один банк, отрицать взаимозависимость бессмысленно: это подорвёт доверие к позиции защиты по тем эпизодам, где у собственника есть реальные аргументы.

«Частичное согласие» означает признание фактических обстоятельств, которые ИФНС установила достоверно, — при одновременном оспаривании правовой квалификации. Собственник признаёт: да, компании взаимозависимы; да, часть ресурсов использовалась совместно. Но оспаривает вывод о том, что единственная цель разделения — уклонение от налогов, а не операционная или коммерческая логика.

Правовая основа этого подхода — статья 54.1 НК РФ. Пункт 2 этой статьи допускает уменьшение налоговой базы, если основная цель сделки или операции не связана с неуплатой налогов. Взаимозависимость сама по себе не свидетельствует об умысле. Постановление Пленума ВАС РФ от 12.10.2006 № 53 подтвердило: налогоплательщик вправе организовывать деятельность наиболее выгодным с точки зрения налогообложения способом. Определение КС РФ от 04.07.2017 № 1440-О прямо указало: дробление с деловой целью допустимо — «схема» только тогда, когда цель исключительно спецрежимная.

Когда «частичное согласие» снижает риски, а когда — нет?

Основное возражение собственников на этой стадии: «У нас всё в порядке с документами — зачем что-то признавать?» Ответ прямой: хорошие документы подтверждают реальность операций, но не отменяют фактические связи между структурами группы. Если ИФНС зафиксировала 15 признаков из письма ФНС от 16.07.2024 № БВ-4-7/8051@, а защита настаивает на полном несогласии, суд, как правило, склонен согласиться с инспекцией по всем пунктам — включая умысел.

Когда тактика работает:

Когда тактика опасна:

Обзор ВС РФ от 13.12.2023 (пункты 11–14) закрепил: при переквалификации дробления ИФНС обязана провести налоговую реконструкцию — зачесть в счёт доначислений налоги, уже уплаченные участниками группы на спецрежимах. Признавая взаимозависимость, собственник открывает дорогу к реконструкции — и к снижению реальной суммы доначислений.

Получили акт проверки или требование с признаками спора о дроблении?

Если ИФНС вручила акт выездной проверки с квалификацией дробления — у вас один месяц на подачу возражений (пункт 6 статьи 100 НК РФ). Этот срок не восстанавливается. Позиция в возражениях определяет, признает ли суд умысел или ограничится неосторожностью — разница в штрафе составляет 20% от суммы доначислений. Юристы VINDEX проанализируют основания доначислений и подготовят возражения с правовой аргументацией по реальности деловой цели разделения.

Оспорить выводы налоговой

+7 (383) 310-38-76  |  +7 (983) 510-38-76  |  WhatsApp  |  Telegram

Как «частичное согласие» соотносится с амнистией по ФЗ-176?

ФЗ-176 от 12.07.2024 создал новый контекст, в котором тактика частичного согласия приобрела дополнительное стратегическое измерение. Амнистия списывает налоги, пени и штрафы по статьям 119, 120, 122 НК РФ за 2022–2024 годы — при условии добровольного отказа от дробления в 2025–2026 годах.

Логика сочетания двух инструментов выглядит так. Собственник частично признаёт взаимозависимость структур в возражениях или апелляционной жалобе — тем самым формально подтверждая, что «дробление» существовало. Одновременно он заявляет о намерении воспользоваться амнистией и реструктурирует группу в 2025–2026 годах. Это позволяет добиться двух результатов: во-первых, снизить штраф с 40% до 20% (отсутствие умысла); во-вторых, добиться списания основной задолженности через механизм ФЗ-176.

Важный нюанс: амнистия не распространяется на случаи, где по состоянию на дату вступления ФЗ-176 в силу уже есть вступившее в законную силу решение суда. Если собственник прошёл все инстанции с позицией полного несогласия — и проиграл — амнистия к нему не применяется. Именно поэтому правильно выстроенная позиция на ранней стадии (возражения на акт, апелляционная жалоба) влияет на возможность воспользоваться ФЗ-176.

Письмо ФНС от 10.03.2021 № БВ-4-7/3060@ и обзор ВС РФ от 13.12.2023 фиксируют: налоговая реконструкция обязательна при переквалификации дробления. Это означает: признавая факт взаимозависимости, но доказывая реальность деловой цели, собственник одновременно добивается зачёта ранее уплаченного УСН в счёт доначислений по ОСН. Практически это снижает базу доначислений на 15–25% в зависимости от структуры группы.

Типовые сценарии: когда «частичное согласие» применяется на практике?

Сценарий 1. Собственник — единственный участник всех структур группы

Ситуация: ИФНС доначисляет НДС и налог на прибыль, ссылаясь на единый центр управления: один собственник контролирует все юрлица, использует общий офис и расчётный счёт одного банка. Ключевые доказательства ИФНС: протоколы допросов сотрудников, выписки по счетам, сведения о едином IP-адресе при подаче деклараций. Вероятный исход без тактики: суд первой инстанции подтверждает умысел, штраф 40%. Стратегия: признать взаимозависимость и единый центр управления, но представить деловую документацию, подтверждающую разные рыночные сегменты и клиентские базы. Потребовать реконструкцию с зачётом УСН по статье 54.1 НК РФ. При сумме доначислений 60 млн рублей разница между штрафом 40% и 20% составляет 12 млн рублей.

Сценарий 2. Бывший собственник — доначисления за период его контроля

Ситуация: собственник вышел из группы в 2022 году, ВНП охватывает 2021–2023 годы. ИФНС квалифицирует дробление в том числе за периоды после выхода. Ключевые доказательства: ИФНС ссылается на продолжение использования схемы новым руководством. Вероятный исход: риск субсидиарной ответственности при последующем банкротстве компании. Стратегия: частично признать факт разделения за период контроля (2021–2022), одновременно доказывая отсутствие связи с доначислениями за 2023 год. Использовать ФЗ-176: доначисления за 2022 год подпадают под амнистию, если новый собственник отказывается от дробления в 2025–2026 годах.

Сценарий 3. Мажоритарий холдинга — комплексная структура с разными видами деятельности

Ситуация: холдинг включает производство, торговлю и логистику, каждое направление — отдельное юрлицо на УСН. ИФНС объединяет все три и доначисляет НДС за три года. Ключевые доказательства: общие поставщики, совпадение ряда сотрудников, единый бренд. Вероятный исход: полное объединение выручки даёт доначисление 90 млн рублей. Стратегия: частично согласиться с объединением торговли и логистики (реально единый процесс), оспорить включение производства (самостоятельные активы, отдельный рынок). Потребовать реконструкцию по каждому сегменту. Оспаривание одного из трёх направлений снижает базу доначислений на 30–35%.

Примеры из практики

Северо-Западный ФО, осень 2023. Выездная проверка торговой группы: три взаимозависимых ООО на УСН, один собственник. ИФНС доначислила НДС и налог на прибыль на 54 млн рублей, квалифицировала умысел и штраф 40%. Сторона защиты признала взаимозависимость структур в возражениях на акт, но представила раздельные договоры аренды, самостоятельные клиентские базы и деловую переписку с контрагентами каждой структуры. Дополнительно потребовала реконструкцию с зачётом уплаченного УСН. Решение ИФНС снизило базу доначислений до 31 млн рублей; умысел не был доказан — штраф составил 20%. Главный бухгалтер группы к ответственности привлечён не был.

Уральский ФО, лето 2024. Производственный холдинг: два юрлица на УСН и одно на ОСН. ИФНС объединила выручку всех трёх структур и доначислила 78 млн рублей. Собственник — мажоритарий всех трёх юрлиц — в апелляционной жалобе в УФНС частично согласился с объединением двух структур на УСН, оспорив включение третьей. УФНС согласилось с доводами по третьей структуре: итоговое доначисление снизилось до 47 млн рублей. По оставшейся части собственник воспользовался механизмом ФЗ-176, заявив о реструктуризации группы в 2025 году.

Оцениваете, стоит ли признавать часть позиции ИФНС?

Если собственник рассматривает тактику частичного согласия — принципиально важно зафиксировать её письменно до подачи возражений или апелляционной жалобы. Срок на апелляционное обжалование решения ИФНС — один месяц со дня вручения (статья 139.1 НК РФ). После этого — только общая жалоба или суд, возможности для маневра сужаются. Юристы VINDEX оценят перспективы апелляционного обжалования в УФНС и арбитражного суда, подготовят жалобу с учётом позиции по реальности деловой цели разделения.

Обжаловать доначисление ФНС

+7 (383) 310-38-76  |  +7 (983) 510-38-76  |  WhatsApp  |  Telegram

Что подготовить собственнику до выбора тактики защиты

Направления практики по теме

Смотрите также: Перераспределение выручки при дроблении, Письменная позиция в суде по налогу, Сопровождение налоговой реконструкции. Раздел Аналитика по налоговым проверкам.

Частые вопросы

1. Что такое дробление бизнеса по НК РФ?

Дробление бизнеса — это разделение деятельности на несколько формально самостоятельных структур с единственной или основной целью: сохранить право на специальные налоговые режимы (УСН, ЕНВД) и тем самым снизить совокупную налоговую нагрузку группы. НК РФ этот термин прямо не содержит. Квалификация строится через статью 54.1 НК РФ: налоговый орган доказывает, что основная цель разделения — неуплата налогов, а не реальная самостоятельность субъектов. Письмо ФНС от 16.07.2024 № БВ-4-7/8051@ систематизирует более 30 признаков, которые суды признают достаточными для переквалификации.

2. Как работает амнистия по ФЗ-176?

Амнистия по ФЗ-176 от 12.07.2024 списывает налоги, пени и штрафы по статьям 119, 120, 122 НК РФ, доначисленные за 2022–2024 годы по схемам дробления с применением спецрежимов. Механизм двухуровневый: если по итогам выездных проверок 2025–2026 годов нарушений дробления не выявлено, задолженность списывается автоматически. Если проверки не проводились — списание происходит с 1 января 2030 года. Ключевое условие — добровольный отказ от дробления в 2025–2026 годах.

3. Кто может воспользоваться амнистией?

Амнистией вправе воспользоваться налогоплательщики, в отношении которых на дату вступления ФЗ-176 в силу не вынесено вступившее в законную силу решение суда по делу о дроблении за 2022–2024 годы. Условие — добровольное объединение бизнес-структур или прекращение использования спецрежимов в 2025–2026 годах с переходом на общую систему налогообложения. Собственникам, уже получившим акт проверки или решение о доначислении за указанный период, нужно отдельно проверять применимость амнистии с учётом стадии спора.

4. Какие признаки дробления выявляет ФНС?

ФНС ориентируется на признаки, обобщённые в письме от 16.07.2024 № БВ-4-7/8051@ и подтверждённые обзором ВС РФ от 13.12.2023. Ключевые: единый центр управления (один и тот же собственник или бенефициар), общий персонал и помещения, единая клиентская база, искусственное удержание выручки каждого участника ниже лимита УСН, взаимозависимость участников группы, отсутствие у каждой структуры собственных ресурсов для ведения самостоятельной деятельности. Достаточность признаков оценивается в совокупности, а не по каждому отдельно.

5. До какого срока действует амнистия?

Амнистия по ФЗ-176 действует применительно к нарушениям за 2022–2024 годы. Условие добровольного отказа от дробления должно быть выполнено в 2025–2026 годах. Если налогоплательщик выполнил условие и прошёл проверки без новых нарушений, задолженность списывается по итогам проверочного периода. Если проверки не назначались — автоматически с 1 января 2030 года. Для тех, кто хочет воспользоваться амнистией, принципиально важно не допустить новых нарушений в 2025–2026 годах: это условие отменяет право на списание.

Тактика «частичного согласия» — не капитуляция перед ИФНС, а управление доказательственной базой. Признавая то, что опровергнуть невозможно, и одновременно оспаривая квалификацию умысла и полноту доначислений, собственник сохраняет пространство для реконструкции и для амнистии по ФЗ-176. Ключевой риск — некорректное оформление частичного согласия: устное признание на допросе без юридической поддержки закрепляет факты против интересов налогоплательщика.

VINDEX сопровождает споры о дроблении на всех стадиях — от возражений на акт до арбитражного суда. Опыт включает дела с суммами доначислений от 30 до 400 млн рублей, в том числе споры, где применение тактики частичного согласия в совокупности с требованием реконструкции позволяло снизить итоговые доначисления на 35–55%.

Есть ситуация с налоговой, которую хотите разобрать?

Оценим риски и скажем, можем ли быть полезны. Рейтинг Право-300 · 15+ лет практики сети.

Оценить налоговые риски

+7 (383) 310-38-76  |  +7 (983) 510-38-76  |  WhatsApp  |  Telegram  |  info@vitvetbiz.ru

Автор статьи

Артём Борисов, аналитик-эксперт

Специализация — налоговые споры в арбитражных судах: апелляция, кассация, представительство в ФАС округов и ВС РФ. Формирует процессуальную стратегию по делам с суммой доначислений от 50 млн рублей.

31 марта 2026 года