Сколько инспекторов приходит на ВНП

Что указывается в решении о назначении ВНП

Выездная налоговая проверка начинается с решения руководителя (заместителя руководителя) ИФНС. Статья 89 НК РФ устанавливает обязательные реквизиты этого документа, в том числе — персональный состав проверяющих: фамилия, имя, отчество и должность каждого инспектора.

Решение о назначении ВНП — единственный документ, легитимирующий присутствие конкретного инспектора в компании. Сотрудник, не указанный в решении, не вправе участвовать в проверке и не должен получать доступ к документам.

Главному бухгалтеру важно с первого дня зафиксировать список инспекторов из решения и сверять его с удостоверениями при каждом визите. Если состав изменился — ИФНС обязана вынести отдельное решение о замене или включении новых проверяющих.

Актуально на апрель 2026 года: изменений в порядке формирования состава проверяющих в 2025–2026 годах не вносилось.

Сколько инспекторов вправе работать при ВНП?

НК РФ не устанавливает ни минимального, ни максимального числа проверяющих. Численность состава определяет сама ИФНС исходя из масштаба бизнеса, числа проверяемых налогов и предполагаемого объёма документооборота.

Типовой состав для среднего бизнеса (выручка 300 млн — 5 млрд рублей) — от 2 до 5 инспекторов плюс руководитель проверяющей группы. Руководитель группы ведёт переговоры с налогоплательщиком, подписывает требования о представлении документов и несёт ответственность за итоговый акт.

Для крупных холдингов или компаний с разветвлённой структурой контрагентов в состав могут быть включены 7–12 инспекторов. В особо сложных делах — сотрудники из вышестоящего УФНС или специализированных подразделений по НДС.

Дополнительно к инспекторам ИФНС вправе привлечь:

• Специалиста — эксперта в конкретной области (IT, строительство, оценка), который помогает интерпретировать документы. Специалист не проводит самостоятельных действий, но его заключение включается в материалы проверки.
• Эксперта — назначается отдельным постановлением для проведения экспертизы (почерковедческой, технической, строительной). Экспертное заключение — самостоятельное доказательство, которое может лечь в основу акта.
• Сотрудников полиции — при наличии признаков уголовно наказуемого уклонения. Участие полиции переводит проверку в принципиально иной режим: допросы сотрудников, в том числе главного бухгалтера, приобретают статус объяснений по уголовному делу.

Какими полномочиями обладают инспекторы при ВНП?

Полномочия инспектора при ВНП — перечень процессуальных действий, которые сотрудник ИФНС вправе совершать в период проверки. Перечень закрытый и определён частью первой НК РФ.

Основные полномочия:

• Истребование документов (статья 93 НК РФ). Требование вручается в письменном виде. Срок исполнения — 10 рабочих дней. Штраф за каждый непредставленный документ — 200 рублей (статья 126 НК РФ). Требования могут поступать непрерывно на протяжении всей проверки.
• Допрос свидетелей (статья 90 НК РФ). Главный бухгалтер — один из первых, кого вызывают на допрос. Свидетель предупреждается об ответственности. Ответы фиксируются протоколом и впоследствии цитируются в акте проверки.
• Осмотр помещений и территорий (статья 92 НК РФ). Проводится в присутствии понятых. Фиксируется протоколом с фотосъёмкой. Осмотр применяется для установления фактического нахождения сотрудников, оборудования, товаров.
• Выемка документов и электронных носителей (статья 94 НК РФ). Проводится по мотивированному постановлению при наличии оснований полагать, что документы могут быть уничтожены или скрыты. Изымаются подлинники. Обязательно присутствие понятых и составление протокола.
• Инвентаризация (статья 89 НК РФ). ИФНС вправе инициировать инвентаризацию имущества налогоплательщика в рамках ВНП.

Каждое из этих действий требует отдельного процессуального оформления. Нарушение порядка — например, выемка без постановления или допрос без предупреждения об ответственности — является основанием для оспаривания полученных доказательств при подаче возражений на акт проверки (статья 100 НК РФ).

Типовые ситуации: главный бухгалтер и состав проверяющих

Ниже — три характерные ситуации, с которыми сталкиваются главные бухгалтеры при ВНП.

Ситуация 1. Главный бухгалтер с полным доступом к «1С» и первичной документации. Инспекторы запрашивают выгрузки из учётной системы, регистры и первичку по всем ключевым контрагентам. Доказательная база формируется быстро: расхождения между данными учёта и декларациями фиксируются в первые недели. Стратегия: до начала проверки провести сверку данных «1С» с декларациями, выявить нестыковки и подготовить объяснения.

Ситуация 2. Главный бухгалтер без реального доступа к налоговому учёту. Налоговый учёт вёл отдельный департамент или внешний исполнитель. Главный бухгалтер подписывала декларации, но не знает деталей. На допросе инспектор задаёт конкретные вопросы по контрагентам. Показания «не знаю» фиксируются протоколом и используются как косвенное доказательство формальности документооборота. Стратегия: перед допросом изучить материалы по ключевым контрагентам, согласовать позицию с юристом.

Ситуация 3. Главный бухгалтер-совместитель с ограниченными полномочиями. Инспекторы устанавливают, что фактически функции главного бухгалтера выполняло другое лицо. Это влечёт дополнительные допросы, запросы в банки и анализ доступов к системе клиент-банк. Штраф по статье 122 НК РФ за умысел — 40% от суммы доначислений, без возможности снижения через смягчающие обстоятельства. Стратегия: зафиксировать и документально подтвердить реальный объём полномочий до начала проверки.