Проверка соответствия ОСН после реструктуризации
Генеральный директор, чья компания перешла на общую систему налогообложения после реструктуризации группы, находится в зоне повышенного налогового риска: ФНС проверяет не текущий режим, а историю — были ли прежние структуры самостоятельными или служили схемой дробления. По данным ФНС за 2024 год, средний размер доначислений по одной результативной выездной проверке составил 65 млн рублей по России и 101 млн рублей по Москве. Переход на ОСН не закрывает вопрос автоматически: инспекция проверяет периоды глубиной до трёх лет и вправе переквалифицировать операции прошлых лет.
Эта инструкция описывает пять шагов, которые позволяют генеральному директору самостоятельно оценить, насколько реструктуризация соответствует критериям добросовестности по статье 54.1 НК РФ и письму ФНС от 16.07.2024 № БВ-4-7/8051@. Отдельный шаг посвящён амнистии по ФЗ-176 от 12.07.2024 — инструменту, который позволяет списать доначисления за 2022–2024 годы при выполнении условия добровольного отказа от дробления.
Шаг 1. Проверьте структуру до перехода на ОСН
Составьте полный реестр всех юридических лиц и ИП, аффилированных с группой на момент реструктуризации. Для каждого участника зафиксируйте: применяемый налоговый режим, годовую выручку за 2022–2024 годы и её долю от действовавшего лимита УСН, состав участников и руководителей, наличие общих сотрудников, адресов и расчётных счетов.
Ключевой вопрос на этом шаге — не «каков режим сейчас», а «были ли участники группы самостоятельными». ФНС сопоставляет выручку каждого участника с лимитом: если несколько компаний систематически держали выручку чуть ниже порогового значения (в 2024 году — 265,8 млн рублей), это первый признак искусственного удержания лимита УСН. Обзор ВС РФ от 13.12.2023 в пунктах 11–14 закрепляет: при доначислениях по дроблению суд обязан учесть налоги, уже уплаченные участниками группы на спецрежимах, — это называется налоговой реконструкцией.
Результат шага: таблица участников с указанием режима, выручки и доли от лимита по каждому году.
- Перечень всех юридических лиц и ИП группы с ИНН и режимами налогообложения
- Выручка каждого участника за 2022–2024 годы и доля от лимита УСН
- Состав учредителей, директоров и главных бухгалтеров по каждому лицу
- Перечень общих ресурсов: адрес, склад, сотрудники, оборудование
- Даты регистрации каждого участника группы
Шаг 2. Как проверить деловую цель разделения бизнеса?
Деловая цель — это реальная коммерческая причина, по которой бизнес разделён на несколько лиц, не связанная с налоговой экономией. Статья 54.1 НК РФ допускает уменьшение налоговой базы, только если основная цель операции — не неуплата налога. Постановление Пленума ВАС РФ от 12.10.2006 № 53 о необоснованной налоговой выгоде закрепляет: сделки с деловой целью презюмируются добросовестными.
По каждому юридическому лицу группы сформулируйте и запишите деловую цель разделения. Допустимые цели: разные клиентские сегменты (B2B и B2C), разные каналы сбыта (опт и розница), разные регионы присутствия, разные виды лицензируемой деятельности. Если единственная отличительная черта участника группы — то, что его выручка не превышает лимит УСН, деловой цели нет.
Проверьте документальное подтверждение: отдельные офисы или склады, разные системы управления, независимые договоры с контрагентами, собственный персонал. Определение КС РФ от 04.07.2017 № 1440-О прямо указывает: налогоплательщики вправе выбирать модели ведения бизнеса, и дробление с реальной деловой целью — допустимо.
Получили уведомление о выездной проверке после реструктуризации?
Если ИФНС назначила ВНП компании, которая прошла реструктуризацию в последние три года, — у вас есть время подготовить позицию до первых требований о документах. Срок на подачу возражений на акт ВНП составляет один месяц (пункт 6 статьи 100 НК РФ) и не восстанавливается. Юристы VINDEX проведут предпроверочный анализ, определят зоны риска по дроблению и разработают стратегию защиты документооборота на период проверки.
Подготовиться к выездной проверке
+7 (383) 310-38-76 | +7 (983) 510-38-76 | WhatsApp | Telegram
Шаг 3. Оцените риски по критериям ФНС: что проверяет инспектор?
Письмо ФНС от 16.07.2024 № БВ-4-7/8051@ систематизировало признаки дробления на основе судебной практики. Инспектор проверяет их наличие комплексно — один признак сам по себе не является доказательством схемы, но совокупность из четырёх-пяти признаков формирует устойчивую позицию налогового органа.
Признаки единого контроля: один и тот же человек является учредителем, директором или бенефициаром нескольких участников группы; решения принимаются из единого центра; сотрудники переходят между юридическими лицами по указанию одного лица.
Признаки общих ресурсов: единый IP-адрес при подаче деклараций, общая бухгалтерия или расчётное обслуживание в одном банке, совместное использование склада, транспорта, торговой марки или сайта.
Признак искусственного лимита: выручка каждого участника систематически составляет 85–99% от порогового значения УСН. Обзор ВС РФ от 04.07.2018 закрепил: сам факт применения спецрежима не свидетельствует о дроблении, но систематическое удержание у лимита в совокупности с другими признаками — свидетельствует.
После оценки признаков зафиксируйте итог письменно: по каким позициям есть уязвимость, по каким — документальное подтверждение самостоятельности.
Шаг 4. Как воспользоваться амнистией по ФЗ-176 до истечения срока?
ФЗ-176 от 12.07.2024 ввёл амнистию для компаний, применявших схемы дробления в 2022–2024 годах. Амнистия охватывает доначисления по налогам, пени и штрафы по статьям 119, 120 и 122 НК РФ за эти периоды. Условие одно: добровольный отказ от дробления в 2025–2026 годах.
Механизм списания: если по итогам ВНП за 2025–2026 годы ИФНС не установит признаков дробления, долг за 2022–2024 годы списывается. Если ВНП в эти периоды не проводилась, списание происходит автоматически не позднее 01.01.2030. Амнистия не применяется, если решение по ВНП за 2022–2024 годы уже вступило в силу до даты введения ФЗ-176.
Для генерального директора важен один практический вывод: реструктуризация 2024–2025 годов с переходом на ОСН сама по себе не активирует амнистию. Необходимо, чтобы переход был реальным — отдельная учётная политика, новые договоры, самостоятельный персонал — и зафиксированным документально до момента назначения проверки.
Кейс. В деле о ВНП производственной компании (Уральский ФО, лето 2024) ИФНС доначислила НДС и налог на прибыль на 43 млн рублей, квалифицировав четыре дочерних общества на УСН как единую схему дробления. Генеральный директор материнской компании был вызван на допрос трижды. Сторона защиты представила деловую переписку с независимыми контрагентами каждого из четырёх обществ, отдельные трудовые договоры и доказательства раздельного управления. Суд первой инстанции снизил доначисления до 8 млн рублей, применив налоговую реконструкцию в соответствии с позицией из Обзора ВС РФ от 13.12.2023.
Шаг 5. Зафиксируйте переход и сформируйте защитный пакет документов
Переход на ОСН должен быть подтверждён не только уведомлением в налоговый орган, но и изменением реальных условий деятельности. Письмо ФНС от 10.03.2021 № БВ-4-7/3060@ устанавливает «коммерческий стандарт» должной осмотрительности: налогоплательщик обязан подтвердить, что сделки совершались с самостоятельными контрагентами при реальных условиях.
Для защитного пакета потребуются: протоколы общих собраний участников о реструктуризации с указанием деловой цели, уведомления в ИФНС о смене режима с отметкой о получении, учётная политика по ОСН с датой введения, новые договоры с контрагентами — заключённые уже в рамках ОСН, а не перенесённые из прежней структуры. Если ранее использовались общие сотрудники, зафиксируйте переводы или приём на новые должности с датами и приказами.
Срок хранения первичных документов по статье 89 НК РФ — не менее четырёх лет для налогового учёта. ИФНС вправе проверить периоды глубиной до трёх лет до года назначения ВНП, поэтому документы о реструктуризации должны быть доступны немедленно по первому требованию инспектора.
Три ситуации генерального директора при проверке после реструктуризации
Сценарий 1. ГД-исполнитель: подписывал документы по указанию собственника
Ситуация. Генеральный директор был наёмным менеджером: подписывал договоры и декларации, но решения о структуре группы принимал собственник.
Ключевые доказательства ИФНС. Подпись ГД на декларациях всех участников группы или на договорах аренды общего склада. Протоколы допросов, где ГД затрудняется объяснить деловую цель разделения.
Вероятный исход. ИФНС доначисляет налоги группе и выносит решение с умыслом (штраф 40% по статье 122 НК РФ), указывая ГД как лицо, подписавшее отчётность. Уголовный риск по статье 199 УК РФ при доначислениях от 18,75 млн рублей.
Стратегия. Разграничить полномочия документально ещё до проверки: зафиксировать, кто принимал решения о структуре. Подготовить позицию для допроса совместно с юристом.
Сценарий 2. Номинальный ГД: реально не управлял, документы подписывал по инструкции
Ситуация. ГД числился директором формально, фактическое управление осуществлял иной человек. Реструктуризация проведена без его реального участия.
Ключевые доказательства ИФНС. ГД не может объяснить условия ключевых сделок. Переписка, решения и доверенности оформлены на иное лицо. IP-адреса систем дистанционного банковского обслуживания указывают на третье лицо.
Вероятный исход. ИФНС переквалифицирует группу в единый субъект налогообложения. Номинальный ГД попадает под допрос как свидетель с риском перехода в статус подозреваемого при возбуждении уголовного дела.
Стратегия. Не давать показания без юридического сопровождения. Фиксировать реальный объём полномочий до момента вызова на допрос.
Сценарий 3. ГД-совладелец: одновременно директор и участник ООО
Ситуация. Генеральный директор является одновременно участником (или бенефициаром) всех компаний группы. После реструктуризации и перехода на ОСН он руководит уже консолидированной структурой.
Ключевые доказательства ИФНС. Единый контроль над группой через прямое участие в капитале. Доначисления охватывают период до реструктуризации — три года глубиной. При сумме доначислений свыше 18,75 млн рублей возникает порог для возбуждения дела по статье 199 УК РФ.
Вероятный исход. Наиболее высокий риск субсидиарной ответственности по долгам компании при банкротстве. Амнистия по ФЗ-176 применима к периодам 2022–2024 годов при условии, что ВНП за эти периоды не вынесла вступившего в силу решения.
Стратегия. Оценить применимость амнистии до назначения ВНП. Подготовить доказательную базу деловой цели реструктуризации и зафиксировать добровольный отказ от дробления в 2025–2026 годах.
Получили акт выездной проверки с доначислениями по дроблению?
Если ИФНС вручила акт ВНП с квалификацией реструктуризации как схемы дробления — у вас один месяц на подачу возражений (пункт 6 статьи 100 НК РФ). Этот срок не восстанавливается. Ошибка в возражениях на акт сужает возможности в апелляционной жалобе и в суде. Юристы VINDEX проанализируют основания доначислений, оценят применимость налоговой реконструкции и подготовят возражения с правовой аргументацией по статье 54.1 НК РФ и Обзору ВС РФ от 13.12.2023.
+7 (383) 310-38-76 | +7 (983) 510-38-76 | WhatsApp | Telegram
Направления практики по теме
- Предпроверочный анализ налоговых рисков — оценка структуры группы до назначения ВНП
- Налоговый спор и арбитражный суд — обжалование решений ИФНС по дроблению
Смотрите также: Дробление через аренду: признаки схемы, Как рассчитать сумму налоговой реконструкции, Возврат налога: алгоритм после победы в суде. Аналитика по налоговым проверкам.
Частые вопросы
1. Что такое дробление бизнеса по НК РФ?
Дробление бизнеса — это разделение деятельности между несколькими формально самостоятельными лицами без деловой цели, исключительно для сохранения права на спецрежим и снижения налоговой нагрузки. Статья 54.1 НК РФ запрещает уменьшение налоговой базы, если основная цель операции — неуплата налога. ФНС квалифицирует дробление через признаки единого контроля, общих ресурсов и искусственного удержания выручки у лимита УСН.
2. Как работает амнистия по ФЗ-176?
Амнистия по ФЗ-176 от 12.07.2024 предусматривает списание доначислений за 2022–2024 годы по схемам дробления с применением спецрежимов. Списываются налоги, пени и штрафы по статьям 119, 120, 122 НК РФ. Условие — добровольный отказ от дробления в 2025–2026 годах: если ВНП за эти периоды не выявит нарушений, долг списывается. При отсутствии проверки — автоматически не позднее 01.01.2030.
3. Кто может воспользоваться амнистией?
Амнистия применима к налогоплательщикам, применявшим схемы дробления с использованием спецрежимов (УСН, ЕНВД, ПСН) в 2022–2024 годах и готовым добровольно отказаться от таких схем в 2025–2026 годах. Компании, в отношении которых уже вынесено вступившее в силу решение по ВНП за периоды 2022–2024 годов до даты введения ФЗ-176 в силу, под амнистию не подпадают.
4. Какие признаки дробления выявляет ФНС?
Письмо ФНС от 16.07.2024 № БВ-4-7/8051@ выделяет ключевые признаки: единый контроль над всеми участниками группы, общие сотрудники, помещения, оборудование и клиентская база, формальное разделение без самостоятельной деятельности каждого участника, искусственное удержание выручки у лимита УСН (в 2024 году — 265,8 млн рублей). Суды также учитывают единый IP-адрес, общую бухгалтерию и согласованное управление.
5. До какого срока действует амнистия?
Амнистия по ФЗ-176 действует в отношении периодов 2022–2024 годов. Списание происходит после того, как ВНП за 2025–2026 годы не выявит признаков дробления, либо автоматически с 01.01.2030 при соблюдении условия добровольного отказа. Чем позже компания оформит переход, тем выше риск назначения ВНП до фиксации добровольного отказа — и тем меньше шансов воспользоваться амнистией в полном объёме.
Проверка ОСН после реструктуризации — это прежде всего ретроспективный анализ: ИФНС оценивает не текущий режим, а историю группы за три предшествующих года. Переход на ОСН снижает текущие риски, но не закрывает вопрос о прошлых периодах. Амнистия по ФЗ-176 даёт возможность урегулировать этот вопрос, но только при условии реального — а не формального — добровольного отказа от дробления.
VINDEX сопровождает генеральных директоров и собственников бизнеса при выездных проверках, связанных с реструктуризацией и дроблением: от предпроверочного анализа до возражений на акт и арбитражного суда. Практика включает дела с суммами доначислений от 8 до 350 млн рублей в Сибирском, Уральском и Центральном федеральных округах.
Есть ситуация с налоговой, которую хотите разобрать?
Оценим риски по реструктуризации и скажем, можем ли быть полезны. Рейтинг Право-300 · 15+ лет практики сети.
+7 (383) 310-38-76 | +7 (983) 510-38-76 | WhatsApp | Telegram | info@vitvetbiz.ru
5 сентября 2026 года